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中央一號文件來了!300萬人今年脫貧,劃重點,這十個方面值得關注

2020/2/6 9:24:54  文章來源:中國證券時報  作者:佚名
文章簡介:2月5日下午,“中央一號文件”發布,標題為《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》(下稱“《文件》”)。這是2004年以來“中央一號文件”第17年連續聚焦“三農”領域。

2月5日下午,“中央一號文件”發布,標題為《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》(下稱“《文件》”)。這是2004年以來“中央一號文件”第17年連續聚焦“三農”領域。

全文共5個部分,包括:堅決打贏脫貧攻堅戰;對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板;保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收;加強農村基層治理;強化農村補短板保障措施。

《文件》明確2020年兩大重點任務是集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”領域突出短板,并提出一系列含金量高、操作性強的政策舉措。

今日,二級市場方面,農業板塊已有異動,農業種植板塊快速走強,大北農漲停,敦煌種業觸板,隆平高科、登海種業、宏輝果蔬、荃銀高科等跟漲。

堅決打贏脫貧攻堅戰

數據顯示,截至2019年底,農村貧困人口累計減少9500多萬,平均每年減貧1300萬人以上,770個貧困縣已經或擬摘帽退出,貧困發生率降至2%以下,創造了我國減貧史上的最好成績。

2020年是脫貧攻堅戰收官之年,還有一些最后的堡壘必須攻克。農業農村部預計目前還有300萬農村貧困人口沒有脫貧,還剩下50多個貧困縣尚未摘帽。

《文件》指出,對特殊貧困群體,要落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策,實現應保盡保。各級財政要繼續增加專項扶貧資金,中央財政新增部分主要用于“三區三州”等深度貧困地區。優化城鄉建設用地增減掛鉤、扶貧小額信貸等支持政策。

《文件》提到,強化產業扶貧、就業扶貧,深入開展消費扶貧,加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。擴大貧困地區退耕還林還草規模。深化扶志扶智,激發貧困人口內生動力。

補上農村基礎設施和公共服務短板

《文件》指出,一是加大農村公共基礎設施建設力度。其中,基本實現行政村光纖網絡和第四代移動通信網絡普遍覆蓋。

二是提高農村供水保障水平。其中,統籌布局農村飲水基礎設施建設,在人口相對集中的地區推進規;┧こ探ㄔO。有條件的地區將城市管網向農村延伸。

三是扎實搞好農村人居環境整治。其中,全面推進農村生活垃圾治理,梯次推進農村生活污水治理。

四是提高農村教育質量。其中,擴大職業教育學校在農村招生規模,提高職業教育質量。

五是加強農村基層醫療衛生服務。其中,將農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查納入基本公共衛生服務范圍。

此外,還將加強農村社會保障、改善鄉村公共文化服務、治理農村生態環境突出問題。

五大方面保障農產品有效供給

“2019年,我國糧食產量創下歷史新高,連續5年穩定在1.3萬億斤以上,糧食供給總量是充裕的。但我國糧食安全形勢非高枕無憂,糧食生產能力基礎并不穩固。十幾億人要吃飯,這是我們最大的國情,糧食產量滑下去容易、提上來難,供求吃緊就會影響社會穩定,影響整個大局!鞭r業農村部部長韓長賦說。

《文件》強調,糧食生產要穩字當頭,穩政策、穩面積、穩產量,釋放了鮮明的政策信號。

在穩定糧食生產方面,將完善農業補貼政策,穩定農民基本收益。

在加快恢復生豬生產方面,確保2020年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平。

在加強農業設施建設方面,將開展國家數字鄉村試點。

在發展富民鄉村產業方面,將引導和鼓勵工商資本下鄉。

在穩定農民工就業方面,將提高農民工技能提升補貼標準。

加快恢復生豬生產

做好豬肉保供穩價工作

《文件》還提出將加快恢復生豬生產,堅持補欄增養和疫病防控相結合,推動生豬標準化規模養殖,加強對中小散養戶的防疫服務,做好飼料生產保障工作。同時嚴格執行非洲豬瘟疫情報告制度和防控措施,加快疫苗研發進程。加強動物防疫體系建設,落實防疫人員和經費保障,在生豬大縣實施鄉鎮動物防疫特聘計劃。也將糾正隨意擴大限養禁養區和搞“無豬市”、“無豬縣”問題。

另外,今年將引導生豬屠宰加工向養殖集中區轉移,逐步減少活豬長距離調運,推進“運豬”向“運肉”轉變。加強市場監測和調控,做好豬肉保供穩價工作,打擊擾亂市場行為,及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。支持奶業、禽類、牛羊等生產,引導優化肉類消費結構。推進水產綠色健康養殖,加強漁港建設和管理改革。

華創證券農業分析師王鶯稱,2019年上市豬企2019年上市豬企出欄量由高至低依次為,溫氏股份1851.7萬頭、牧原股份1025.3萬頭、正邦科技578.4萬頭、新希望355萬頭、天邦股份243.9萬頭、大北農162.8萬頭、天康生物84.3萬頭、唐人神83.93萬頭、傲農生物65.9萬頭、金新農39.5萬頭,上市豬企出欄情況顯著好于產業。王鶯預計,大型養殖集團正迎來擴張機遇,上市豬企凈利潤或分化,已公布業績預告的溫氏股份、牧原股份、天康生物業績均符合或略超市場預期。

涉及相關行業及上市公司梳理

中證君梳理了此次《文件》提及的十大行業及部分相關上市公司。

水利工程:大禹節水、新界泵業、青龍管業、新疆天業。

農村人居環境整治:中國電建、葛洲壩、碧水源、鐵漢生態、永安林業、偉星新材、永清環保、億利潔能、蒙草生態。

農村公共基礎設施建設:春興精工、東方通信、特發信息、欣天科技、富春股份、三維通訊。

生豬生產:龍大肉食、新希望、益生股份、牧原股份、正邦科技。

建設農業農村大數據中心:科大訊飛、太極股份、中科曙光、寶信軟件、東方國信、美亞柏科、光環新網、石基信息、啟明星辰、衛士通、天源迪科、創業軟件。

穩定糧食生產:登海種業、北大荒、榮華實業、金健米業、新農開、隆平高科、亞盛集團。

平安鄉村建設:?低、大華股份、銀江股份、大立科技、賽為智能、華平股份、日海通訊。

農村基層醫療衛生服務:衛寧健康、東華軟件、萬達信息、一心堂、老百姓、益豐藥房。

發展富民鄉村產業: 海容冷鏈、雪人股份、澳柯瑪、宏輝果素、大康農業、華勝天成、大冷股份、圓通快遞、申通快遞、中儲股份、順豐股份、皖江物流、華貿物流、飛馬國際、澳洋順昌、長久物流、外運發展、歐浦智網。

治理農村生態環境:安道麥A、諾普信、海利爾、中農立華。

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